民政部日前公布了《行政区划代码管理办法》（以下简称《办法》），该办法将于今年9月1日起正式施行，这是我国行政区划代码管理领域的第一个部门规章。
《办法》共二十条， 从行政区划代码的确定、公布和应用三个环节，对行政区划代码管理进行了全周期制度设计，体现科学赋码、权威公布、规范应用，实现编用结合的管理闭环，为代码确定的权威性、管理的规范性、使用的统一性和应用的有效性提供有力制度保障。
明确确定代码的主体和规则
《办法》明确，县级及以上代码由民政部确定，乡级代码由省级民政部门确定。另外，编码的情形更加规范，《办法》明确，设立行政区划时编制代码，撤销行政区划时废止代码，变更隶属关系时废止并编制新的代码，界线变更、驻地迁移、更名等调整沿用原有代码，既保证了代码与行政区划建制之间的唯一对应关系，又减少了不必要的代码变更。
对代码公布作出制度性规定
为了确保各方面及时准确获取代码信息，《办法》主要作出两方面规定：
一是代码确定后公告公布。为体现代码的权威性，《办法》规定，代码确定后，有关地方人民政府民政部门要以公告形式向社会公布。
二是定期集中发布。考虑到各方面对年末、年中等时点代码全量信息的需求，《办法》规定，民政部每年在国家地名信息库发布一次全国代码信息，同时规定，省级民政部门每半年发布一次本地区乡级代码信息。
民政部将不断拓展行政区划代码应用场景 服务群众
行政区划代码是应用十分广泛的基础数据代码，跟每个人的日常生活息息相关，每个人身份证号码前六位就是行政区划代码，另外，在民生保障、社会治理、公共服务等信息系统中都要使用行政区划代码，比如办理户籍、社保、医保、出生证明、婚姻登记，背后的信息系统都关联着行政区划代码，到银行办业务、在地图上查信息、网上购物、收寄快递，底层数据都有行政区划代码。
民政部将进一步加强代码信息数据管理和应用研究，推动拓展代码应用场景，更好发挥代码服务群众、服务社会、服务管理的重要作用。
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作者：李玉梅 周锟
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